游戲版號辦理條件及費用（2020游戲版號審批*新消息）

　　北京時間4月25日下午，國家新聞出版廣電總局公布了新的版號審批規(guī)定，在此之前提交的相關(guān)游戲和出版物，未經(jīng)過審批的需要領(lǐng)回此前提交過的申請資料，若仍然需要出版，可以根據(jù)新的規(guī)定重新提交材料。

　　本次審批規(guī)定變更之后，游戲資料的接收單位也隨之變?yōu)槭。灾螀^(qū)，直轄市出版局，官方還公布了出版國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲作品審批、出版境外著作權(quán)人授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)游戲作品審批以及出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子游戲出版物審批三大項全新的細(xì)則。

　　2.所申報的國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲作品已辦理著作權(quán)登記手續(xù)或者相關(guān)公證，或者游戲著作權(quán)人明確的自我聲明（承諾），游戲著作權(quán)人須為中國公民或內(nèi)資企業(yè)；

　　4.游戲作品符合《出版管理條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定；

　　5.游戲運(yùn)營機(jī)構(gòu)在運(yùn)營中必須符合國家有關(guān)保護(hù)未成年人的相關(guān)規(guī)定以及其他關(guān)于游戲運(yùn)營活動的規(guī)定。

　　2.正文應(yīng)載明游戲名稱、游戲類別（電腦或移動或游戲機(jī)或其他）、出版單位、運(yùn)營機(jī)構(gòu)以及擬申報事項內(nèi)容，如為游戲機(jī)游戲，應(yīng)在文件中說明具體游戲機(jī)類型；

　　3.游戲名稱應(yīng)簡單明了，高度概括和反映游戲內(nèi)容；原則上不允許使用簡化漢字以外的字符，不允許與已批準(zhǔn)游戲重名，游戲作品命名不能違反國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；游戲內(nèi)容不能違反《出版管理條例》第二十五條、二十六條的規(guī)定或含有庸俗、低俗、媚俗以及其他違背社會主義核心價值觀的內(nèi)容；

　　二、《出版國產(chǎn)電腦網(wǎng)絡(luò)游戲作品申請書》或《出版國產(chǎn)移動游戲作品申請表》；

　　五、游戲畫面截圖: 截圖須為彩色打印的清晰圖片，數(shù)量不得少于10張，能夠充分反映游戲作品核心內(nèi)容與基本面貌，其中至少包含1張帶游戲名稱的游戲主界面圖片；

　　六、游戲作品中文腳本全文及游戲屏蔽詞庫: 游戲作品中文腳本全文是指游戲中出現(xiàn)的所有中文字符合集，包括但不限于系統(tǒng)提示、npc對話、任務(wù)情節(jié)說明、游戲道具名稱等；

　　七、游戲防沉迷系統(tǒng)功能設(shè)置說明：詳細(xì)說明游戲防沉迷系統(tǒng)具體運(yùn)行機(jī)制，內(nèi)容真實有效；通過網(wǎng)絡(luò)下載的單機(jī)游戲和移動網(wǎng)絡(luò)游戲不需提供此項內(nèi)容，但需在游戲作品情況處單獨進(jìn)行說明；

　　八、用于內(nèi)容審查的“管理人員”帳號及游戲防沉迷系統(tǒng)測試賬號，分高、中、低等級；

　　十、包含所有申報文字材料的電子文檔及游戲演示視頻的電子光盤，游戲演示視頻時長不少于10分鐘，視頻中需展示健康游戲忠告、游戲標(biāo)題、游戲的主界面、所有角色形象、所有可進(jìn)入的場景、可體驗的全部系統(tǒng)，有戰(zhàn)斗系統(tǒng)的必須展示游戲中的實際戰(zhàn)斗效果，且時長不少于2分鐘，有防沉迷系統(tǒng)的還須展示各關(guān)鍵時間點的防沉迷提示和收益情況。

　　2.所申報的境外著作權(quán)人授權(quán)互聯(lián)網(wǎng)游戲作品已在國家版權(quán)局履行著作權(quán)合同登記手續(xù)；

　　4.游戲作品符合《出版管理條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定；

　　5.游戲運(yùn)營機(jī)構(gòu)在運(yùn)營中必須符合國家有關(guān)保護(hù)未成年人的相關(guān)規(guī)定以及其他關(guān)于游戲運(yùn)營活動的規(guī)定。

　　八、用于內(nèi)容審查的“管理人員”帳號及游戲防沉迷系統(tǒng)測試賬號，分高、中、低等級；

　　可以發(fā)現(xiàn)除了第二條“《出版境外著作權(quán)人授權(quán)互聯(lián)網(wǎng)游戲作品申請書》”之外，其余項和出版國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲作品審批的內(nèi)容幾乎一樣，這次審批對于國內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)游戲要求基本一致。

　　2.非出版單位發(fā)行的境外著作權(quán)人授權(quán)的電子游戲出版物，發(fā)行單位須具有發(fā)行許可證；

　　3.所申報的境外著作權(quán)人授權(quán)電子游戲出版物已在國家版權(quán)局履行著作權(quán)合同登記手續(xù)；

　　2.正文應(yīng)載明游戲名稱、出版單位、發(fā)行單位以及擬申報事項內(nèi)容；如為游戲機(jī)游戲，應(yīng)在文件中說明游戲機(jī)類型及電子游戲出版物類型；

　　3.游戲名稱應(yīng)簡單明了，高度概括和反映游戲內(nèi)容；原則上不允許使用簡化漢字以外的字符，不允許與已批準(zhǔn)游戲重名，游戲作品命名不能違反國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；游戲內(nèi)容不能違反《出版管理條例》第二十五條、二十六條的規(guī)定或含有庸俗、低俗、媚俗以及其他違背社會主義核心價值觀的內(nèi)容；

　　二、《出版境外著作權(quán)人授權(quán)電子游戲出版物申請書》：其中“詳細(xì)內(nèi)容介紹”應(yīng)準(zhǔn)確介紹游戲內(nèi)容〔包括但不限于：游戲背景、扮演角色、游戲角色（npc）、場景、主要情節(jié)、玩法、功能（系統(tǒng)）、主要特點、游戲使用方法等〕，逐項詳細(xì)說明并配必要圖片；

　　七、電子游戲出版物主要任務(wù)和主要場景的彩色圖片（電子文檔）: 圖片數(shù)量不得少于10張，能夠反映游戲作品核心內(nèi)容與基本面貌，其中至少包含1張帶游戲名稱的游戲主界面圖片;

　　八、電子游戲出版物中文腳本全本（電子文檔）: 游戲中出現(xiàn)的所有中文字符合集，包括但不限于系統(tǒng)提示、npc對話、任務(wù)情節(jié)、游戲道具等;

　　十、包含以上第二項至第八項材料的電子掃描件光盤: 游戲演示視頻時長不少于10分鐘，視頻中需展示健康游戲忠告、游戲標(biāo)題、游戲的主界面、所有角色形象、所有可進(jìn)入的場景、可體驗的全部系統(tǒng)，有戰(zhàn)斗系統(tǒng)的必須展示游戲中的實際戰(zhàn)斗效果，且時長不少于2分鐘。

　　對于網(wǎng)絡(luò)游戲和電子游戲的要求大體上相同，但是電子游戲并不需要設(shè)置防沉迷系統(tǒng)，而網(wǎng)絡(luò)游戲中，無論國內(nèi)還是國外均需要具備防沉迷系統(tǒng)才可以通過審批，不過電子游戲仍然需要具備“健康游戲忠告”的提示。

　　在宣布新的審批細(xì)則之前，國內(nèi)已經(jīng)有很多公司為自家游戲上交了審批材料，而在今天之后他們需要重新提交才可以參加新一輪的版號審查，雖然對于那些排隊已久的公司打擊較大，但是其中也存在很多之前提交過的公司發(fā)生了變動，或者在等待期間游戲內(nèi)容發(fā)生了變化，這樣也給了很多公司重新修改材料的機(jī)會，同時也有利于審批效率，加速版號的申請與下發(fā)。

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【干貨】軟件著作權(quán)對“申請游戲版號”有多重要？

　　近日，原國家新聞出版廣電總局官網(wǎng)上線了新的游戲作品申請書，宣告著游戲版號申報正式重啟。4月22日起全國范圍內(nèi)將開放手里國產(chǎn)及進(jìn)口游戲?qū)徟Ｎ磥戆嫣柊l(fā)放上或許會對精品游戲、國產(chǎn)原創(chuàng)游戲有所傾斜，有優(yōu)先級的變化，而并非只是按照先后順序排隊拿版號，這意味著，游戲規(guī)則改變了，新一輪的洗牌又將開始。

　　據(jù)有關(guān)規(guī)定，游戲公司在正式出版網(wǎng)絡(luò)游戲作品之前，必須提交《出版國產(chǎn)電腦網(wǎng)絡(luò)游戲作品申請書》或《出版國產(chǎn)移動游戲作品申請表》，以及《出版境外著作權(quán)人授權(quán)互聯(lián)網(wǎng)游戲作品申請書》，前者適用于國產(chǎn)PC游戲、移動游戲，后者適用于進(jìn)口的網(wǎng)游。

來論清華朱武祥教授：讓棋牌與電競結(jié)合回歸娛樂競技本源

　　編者按：針對我國電子棋牌游戲的現(xiàn)狀與發(fā)展，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院商業(yè)模式創(chuàng)新研究中心主任朱武祥教授日前撰寫了名為《創(chuàng)新電子棋牌游戲模式，回歸娛樂競技本源——從電子棋牌游戲德?lián)湓谥袊陌l(fā)展模式說起》。

　　棋牌文化源遠(yuǎn)流長，棋牌是棋類和牌類娛樂項目的總稱，包括象棋、圍棋、撲克、麻將等，其中以麻將歷史*為久遠(yuǎn)。麻將起源于中國，可追溯到三四千年以前，原屬皇家和王公貴胄的游戲，在長期的歷史演變過程中，麻將逐步從宮廷流傳到民間，到清朝中期基本定型。時至今日，麻將既登上了大雅之堂，也進(jìn)入尋常人家，并逐漸走出國門成為外國人的喜好，乃至發(fā)展成為體育競技項目，頻繁登陸國際大賽。

　　撲克誕生至今也已有數(shù)百年歷史，埃及、印度、比利時等地都有關(guān)于撲克*早起源于本國的說法；也有史學(xué)家認(rèn)為我國秦漢時期流行的“葉子牌”游戲是撲克牌的雛形，14世紀(jì)末葉，“葉子牌”由中國傳至埃及，之后又傳入歐洲；亦有說撲克牌由起源于歐洲的塔羅牌演變而來。雖然撲克的起源眾說紛紜，但它卻也是流行于全世界的一種娛樂游戲。

　　德州撲克20世紀(jì)初起源于美國德克薩斯洛布斯鎮(zhèn)，看過美劇《Billions》的觀眾一定會對劇中對沖基金頂級人才德?lián)浔荣惖囊荒挥∠笊羁獭５轮輷淇艘蚱浼L(fēng)險與概率、策略與直覺為一體的特征，吸引并凝聚了數(shù)量龐大的忠實玩家，受到各國棋牌愛好者的青睞。自進(jìn)入中國以來，德州撲克從只在中國少數(shù)精英群體中流行，發(fā)展成為一款受廣大群眾喜愛參與的益智類游戲。

　　隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，棋牌游戲出現(xiàn)了新的業(yè)態(tài)，電子棋牌游戲日益盛行。棋牌游戲首先在PC終端向公眾推出并成功吸引部分傳統(tǒng)玩家，2010年以來移動設(shè)備的普及推動了玩家群體的持續(xù)增長，同時電子棋牌公司也像雨后春筍一樣席卷而來，使得包括德州撲克在內(nèi)的多款電子棋牌游戲迅速推廣。根據(jù)弗若斯特沙利文的報告，中國電子棋牌游戲用戶數(shù)量由2014的2.4億人增至2018年的4.3億人。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中國電子棋牌游戲市場規(guī)模達(dá)140億元。實際上，由于很多棋牌企業(yè)的營收無法納入統(tǒng)計，業(yè)內(nèi)專家估計，中國電子棋牌游戲?qū)嶋H市場規(guī)模已超400億元。

　　但是在2018年，以德州撲克為代表的電子棋牌游戲遭遇了前所未有的監(jiān)管風(fēng)暴。

　　2018年5月9日，公安部一則消息驚動整個電子棋牌行業(yè)。公安部指揮河南、北京、廣西等地公安機(jī)關(guān)聯(lián)合行動，偵破北京聯(lián)眾公司棋牌事業(yè)部利用網(wǎng)游平臺開設(shè)賭場案，抓獲公司執(zhí)行副總裁秦某等36名犯罪嫌疑人，凍結(jié)6,500萬元涉案資金。經(jīng)初步審查，2010年以來，聯(lián)眾公司棋牌事業(yè)部下屬“德州撲克”項目涉賭資金收入累計達(dá)3.35億元。同月，河北承德警方破獲了由博雅互動主導(dǎo)，多人參與的特大網(wǎng)絡(luò)游戲平臺賭博案，抓獲嫌疑人34名，凍結(jié)涉案資金超1億元，德州撲克正是博雅互動的主營項目。2018年9月1日，博雅互動公告顯示因為雇員涉嫌犯罪，公司6.35億元資金被凍結(jié)。

　　2017年12月，中宣部、公安部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場的意見》，涉賭棋牌游戲成為重點整治監(jiān)管對象。2018年4月，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展涉賭牌類網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ｍ椪涡袆拥耐ㄖ罚槍ι尜€牌類游戲展開了專項整治行動。隨后，蘋果App Store下架了愈4,000款涉賭擦邊游戲。2018年9月10日，騰訊旗下《天天德州》突然宣布停止運(yùn)營。

　　頭部企業(yè)接連被查，巨頭棄牌退出，德?lián)溆螒蛟谶^去一年全方位遭遇監(jiān)管風(fēng)暴，究其原因，與“涉賭”二字密不可分。

　　1998年，鮑岳橋創(chuàng)立聯(lián)眾將圍棋帶到線上，中國電子棋牌行業(yè)發(fā)展至今已走過21年的歷程，回顧電子棋牌游戲在中國的發(fā)展，可以分為兩個階段：

　　1998年聯(lián)眾上線成為中國線上棋牌游戲的開端，游戲茶苑、邊鋒棋牌等在線棋牌游戲逐漸出現(xiàn)在大眾視野。2003年8月，騰訊首次推出QQ游戲平臺，坐擁強(qiáng)大的渠道資源瞬間搶奪了大量市場流量，電子棋牌游戲逐步成為*流行的網(wǎng)絡(luò)娛樂方式之一。

　　這一階段可概括為早期的游戲大廳競技排行模式，游戲運(yùn)營商主打全國性游戲品類棋牌，多扮演游戲平臺的角色，通過提供線上棋牌游戲大廳，按照游戲運(yùn)營服務(wù)收取一定費用。玩家通過線上比賽積累金幣或金豆等，到周末或月末按照累積金幣或金豆多少進(jìn)行排名，多優(yōu)先者發(fā)放手機(jī)、電話卡和洗護(hù)用品等實物獎品，獎品吸引力不大，此時電子棋牌游戲主要以娛樂功能為主，競技功能較弱。

　　隨著電子棋牌游戲產(chǎn)業(yè)競爭趨于激烈，“金幣模式”逐漸成為大多數(shù)游戲產(chǎn)品的盈利來源。所謂“金幣”是指棋牌游戲平臺中由游戲運(yùn)營商發(fā)行的一種虛擬貨幣。玩家通過消耗虛擬幣來進(jìn)行對局，用戶充值是獲得金幣*直接和*簡單的方式。國家規(guī)定游戲虛擬幣不能雙向兌換，即無法變現(xiàn)，此時看到灰色商機(jī)的“幣商”應(yīng)運(yùn)而生。“幣商”為棋牌游戲中的虛擬幣提供變現(xiàn)服務(wù)，簡單理解就是把賭場兌換籌碼的前臺搬到了隔壁——玩家在游戲中贏取金幣后可通過第三方“幣商”兌換為法定貨幣，而“幣商”和游戲運(yùn)營商往往有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)關(guān)系。這一階段，電子棋牌游戲娛樂功能漸弱，賭博功能占據(jù)了主導(dǎo)地位。

　　2018年以來，監(jiān)管風(fēng)暴席卷涉賭互聯(lián)網(wǎng)，“幣商”及涉事平臺受到了監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊，麻將、斗地主等電子棋牌游戲又回到了1.0模式；由于德州撲克成為集中嚴(yán)打?qū)ο螅鼙O(jiān)管壓力，絕大部分德州撲克游戲運(yùn)營商集體下架至今未上線。為逃避監(jiān)管壓力，越來越多的公司將服務(wù)器與運(yùn)營地點設(shè)立在海外，通過會員制等形式吸引國內(nèi)玩家，并直接在游戲平臺上提供變現(xiàn)服務(wù)，形成了更加隱蔽的2.0模式。

　　2018年，棋牌類游戲行業(yè)遭遇史上*嚴(yán)整頓，用“寒冬”形容過去一年的棋牌類游戲行業(yè)絕不為過。

　　2018年4月，棋牌嚴(yán)管政策的讓曾經(jīng)依靠德州撲克坐擁百億市值的博雅互動4個月內(nèi)市值腰斬。公司2018年全年營收4.53億元，同比下降38.4%。博雅互動表示，收入下降的重要原因是“市場傳聞?wù)畬⒊雠_《棋牌類網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法》，下架德州撲克類游戲”，這導(dǎo)致部分平臺對其相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行了下架處理；2019年，公司業(yè)績繼續(xù)呈下滑之勢，半年報顯示2019年上半年實現(xiàn)營收1.60億元，同比下降43.5%。另外，付費玩家數(shù)量、用戶總數(shù)、月活躍用戶等均出現(xiàn)了明顯下滑，目前市值已不足8億元。

　　棋牌行業(yè)龍頭聯(lián)眾2018年實現(xiàn)營收3.43億元，同比下降8.04%，并虧損6.21億元。聯(lián)眾在年報中表示，“2018年是公司*具挑戰(zhàn)性的時期，公司業(yè)務(wù)的重要部分，國內(nèi)棋牌游戲業(yè)務(wù)遭遇超乎預(yù)期的重大行業(yè)監(jiān)管阻力，大部分虧損主要是由集團(tuán)一次性撇銷及增加與中國棋牌游戲業(yè)務(wù)相關(guān)的無形資產(chǎn)、商譽(yù)、投資及貿(mào)易及其他應(yīng)收款項的賬面值減值準(zhǔn)備導(dǎo)致”。2019年上半年，聯(lián)眾營收1.48億元，同比下降24.27%，凈利潤持續(xù)為負(fù)，目前市值亦不足8億元。

　　以運(yùn)營斗地主系列為主業(yè)的禪游科技也未能免于股價遭遇滑鐵盧式下跌。禪游科技于2019年4月16日登錄港交所，發(fā)行股價為1.23港元/股，*高時達(dá)到1.89港元，目前股價跌到不到0.70港元，市值跌到6.25億元，這還是在經(jīng)營業(yè)績沒有下滑凈利潤顯著增長的情況下。

　　A股上市公司同樣慘淡，作為曾經(jīng)的百元股天神娛樂2016、2017年斥巨資收購了主打德州撲克的一花科技與口袋科技，去年多部委對棋牌游戲的整治、特別是下架德州撲克等品類的舉措，直接讓兩家公司陷入“無米下炊”的境地，業(yè)績一落千丈并引發(fā)商譽(yù)大幅減值，導(dǎo)致天神娛樂2018年業(yè)績巨虧稱王，一度備受各界關(guān)注。

　　直到現(xiàn)在寒流依然持續(xù)。2018年3月國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲版號暫停審批，到2018年12月，游戲版號雖然恢復(fù)審批，但每月過審游戲數(shù)量較此前明顯減少，而棋牌類游戲幾乎從過審名單中銷聲匿跡。2019年以來，僅有一款真正意義上的棋牌類游戲“波克大眾麻將游戲軟件V1.0”拿到游戲版號。棋牌游戲版號趨緊讓業(yè)內(nèi)公司感受陣陣寒意，也讓整個行業(yè)陷入持續(xù)低迷。

　　棋牌游戲由于其天然屬性容易成為賭博的媒介，很長一段時間斗地主也曾視為賭博，但通過制定規(guī)則引導(dǎo)以“2打1”回歸的斗地主，目前已發(fā)展成為正式比賽項目。和一般電子競技項目相比，棋牌游戲門檻低，擁有更廣泛的大眾基礎(chǔ)。在中國，棋牌游戲本身也是智運(yùn)會的比賽項目，體育總局棋牌運(yùn)動管理中心曾發(fā)起網(wǎng)絡(luò)棋牌大賽，包括圍棋、象棋、斗地主等項目。在全球，還有WPT、WSOP、世界麻將大賽等大型商業(yè)賽，每年WSOP主賽事無限注德州撲克收視率甚至超過了NBA。

　　目前麻將、斗地主等電子棋牌游戲雖然回到了1.0模式，但競技功能不強(qiáng)，德州撲克沒有回歸跡象，反而通過外服非法經(jīng)營的情形卻越來越多且屢禁不止。有專家學(xué)者呼吁，“能不能讓更多的電競公司參與進(jìn)來，把棋牌和電競結(jié)合，讓棋牌游戲回歸到娛樂競技的本源”。

　　電子棋牌游戲既是大眾喜聞樂見的娛樂形式，也是一種文化產(chǎn)品和文化形態(tài)。為此，一些專家學(xué)者呼吁：“針對德州撲克亂象，宜疏不宜堵，一味的堵只會讓各種形式的線下賭博滋生泛濫。如果能夠與電競有機(jī)結(jié)合起來，通過電競不斷挖掘棋牌運(yùn)動的競技屬性和文化價值，依托電子競技的直播、排名和獎勵等功能，給電子棋牌游戲行業(yè)注入正能量，增加對玩家的吸引力，這樣的發(fā)展模式就會自然壓縮棋牌賭博的生存空間，從而推動整個電子棋牌行業(yè)的健康有序發(fā)展”。

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